Данный материал написан на основании решений:

1.Арбитражного суда Республики Алтай от 05.05 2006г. № 202-4718/2005г. г. Горно-Алтайск

2.Арбитражного суда Алтайского края от 27.01.2016г. № А03 – 18565/2015 г.Барнаул

3.Техзадания к аукциону разработки проектной документации на ликвидацию ранее накопленного экологического ущерба на территории АГМП министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений РА.

12.03.2003г. было создано Общество с ограниченной ответственностью «Акташское горно-металлургическое предприятие» (далее по тексту ООО «Акташское ГМП»), генеральным директором назначен Дмитриев В.К., проживающий в городе Бийске.

21.06.2003г. ООО «Акташскому ГМП» контролирующими органами Республики Алтай была выдана лицензия № 025301 на 5 лет, до 21.06.2008г. – по обращению с опасными отходами. Согласно приложению к данной лицензии, ООО «Акташское ГМП» обязано до 01.01 2004г. разработать проект реконструкции завода и произвести его реконструкцию до 30.12.2006г.; до 01.01.2004г. разработать проект нормативов ПДВ; до 20.01.2004г. получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; до 01.01.2004г. разработать проект нормативов образования отходов и получить лимиты на их размещение; до 01.09.2003г. оформить лицензию на водопользование с правом забора и сброса сточных вод. Ни одно из указанных условий ООО «Акташское ГМП» (ген.дир. Дмитриев В.К.) НЕ ВЫПОЛНЕНО!

16.01.2004г. заключен Договор купли-продажи здания металлургического завода, по которому продавец – ООО «Акташское ГМП» (ген.дир. Дмитриев В.К.) передало Обществу с ограниченной ответственностью «Алтайское горно-металлургическое предприятие» (далее по тексту ООО «Алтайское ГМП»). Директор Речков С.В., проживающий в городе Бийске. На основании указанного Договора зарегистрировано право собственности ООО «Алтайское ГМП» на здание завода, общей площадью 578, 79 кв.м. о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 28-10.2004г. № 04 ОЕ 0 22998.

30.01.2004г. между ООО «Алтайское ГМП» (дир. Речков С.В.) и ООО «Акташское ГМП» (ген.дир. Дмитриев В.К.) заключен Договор аренды, согласно которому арендатор - ООО «Алтайское ГМП» передало ООО «Акташское ГМП» объекты недвижимости, материалы и транспортные средства для производственных целей, в числе которых трубчатая печь, электропривод печи и металлургический завод, сроком на три года.

19.07.2004г. ООО «Акташское ГМП» реорганизуется в форме преобразования в Открытое акционерное общество «Акташское горно-металлургическое предприятие» (далее по тексту ОАО «АГМП»).

Алтайское межрегиональное управление по техническому и экологическому надзору Республики Алтай Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту - Управление) в 2005 году подает заявление о приостановлении действия лицензии на обращение с опасными отходами, выданной ООО «Акташское ГМП» в 21.06.2003г, в Арбитражный суд Республики Алтай на ОАО «Акташское ГМП».

05.05.2006г. Арбитражный суд Республики Алтай отказал Управлению об аннулировании лицензии № 025301 на осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами 1-го класса опасности у ОАО «Акташское ГМП», ссылаясь на то, что ОАО «Акташское ГМП» является правоприемником ООО «Акташское ГМП» .

20.03.2011г. Договор аренды между ООО «Алтайское ГМП» и ОАО «Акташское ГМП» расторгнут в связи с неуплатой арендной платы и ненадлежащим содержанием объектов недвижимости и транспортных средств. Согласно Единому государственному реестру юридических лиц, ОАО «АГМП» (ген.дир. Дмитриев В.К.) прекратило деятельность 20.10.2014г.

Как известно, Бутолин Н.М. в ОАО «Акташское ГМП» работал с ноября 2005 года главным инженером, а Софронов Н.П. – исполнительным директором с февраля 2006 года. Металлургический завод по переработке ртутьсодержащих отходов (далее по тексту - РСО) был отремонтирован и готов к работе, не было только в наличии топлива. Очевидно, что Бутолин Н.М. и Софронов Н.П. полностью вывели из строя оборудование металлургического завода. Завод ни одного дня не был запущен в работу, а РСО ежегодно завозилось, пока действовала лицензия.

В период с 19.05.2015г. специалистами Управления на основании распоряжения руководителя Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай от 14.05.2015г. № 150 проведена внеплановая выездная проверка (с ведением фотосъемки) в отношении юридического лица ООО «Алтайское ГМП» (дир. Косенко В.В.). К проведению проверки были привлечены специалисты Филиала Центра лабораторного анализа и технических измерений по Алтайскому краю ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу». С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен директор ООО «Алтайское ГМП» Косенко В.В.,15.05.2015г.. При проведении проверки присутствовал исполнительный директор ООО «Алтайское ГМП» Бутолин Н.М. и начальник охраны Софронов Н.П.. Целью проверки в отношении Общества явилось обследования территории предприятия и отбора проб отходов, почвы, атмосферного воздуха, а также проб донных отложений и воды из реки Ярлу-Айры.

Результаты исследований отобранных проб в атмосферном воздухе, почвы, воды из реки Ярлу-Айры показали, что содержание ртути превышает ПДК, а отходы в контейнерах относятся к 1 классу опасности. На момент проверки деятельность по обработке отходов и иная хозяйственная деятельность на территории ООО «Алтайское ГМП» не ведется, при этом видны следы демонтажа (ликвидация) зданий, строений и сооружений. На земельном участке ООО «Алтайское ГМП» расположены остатки демонтированного металлургического завода (цеха по переработке отходов), иные практически полностью разрушенные и разобранные конструкции и постройки, 2 террикона (отвала) металлургических шлаков (огарков) конической формы, здание санбыта. Модуль полностью демонтирован, металлические конструкции разобраны и частично складированы на территории. Земельный участок повсеместно захламлен поврежденными ржавчиной металлическими контейнерами(бочками) из-под отходов, отходами от разборки зданий и оборудования (осколки шифера, кирпичи, металлолом, столбы, утеплитель и др.), просыпанными из контейнеров отходами.

На трех площадках обследуемого земельного участка размещено 457 металлических контейнеров (бочек), в которых хранятся ртутьсодержащие отходы (РСО). На площадке бывшего модуля находится 320 металлических контейнеров (бочек), заполненных отходами, в том числе четырехсотлитровых – 9 шт., двухсотлитровых -182 шт., столитровых – 129 шт. Указанные бочки частично установлены на участках с бетонным основанием и на листах металлопрофиля, частично – на земле. На площадке между бывшим заводом по переработке РСО и санбытом находится 104 металлических контейнера (бочки) с отходами, размещенные частично на бетонном основании, частично – на земле. На площадке бывшего завода по переработке РСО, на бетонном основании находится 33 металлических контейнера (бочки), заполненные отходами, обломками кирпичей, шифера, металлоломом.

Частично указанные контейнеры (бочки) лежат на боку, частично повреждены ржавчиной, в результате их содержимое просыпано на почву. Полиэтиленовая пленка, которой ранее были закрыты контейнеры (бочки), повреждена. Практически все контейнеры открыты, в связи с чем ртутьсодержащие отходы хранятся под открытым небом, подвержены воздействию атмосферных осадков, вследствие чего могут воздействовать на окружающую среду. Какие-либо сооружения, препятствующие поступлению отходов и содержащихся в их химических веществ в окружающую среду, отсутствуют. Почвенный слой на территории предприятия имеет следы деградации. Повсеместно на обследуемой территории видны многочисленные шарики и капли серебристого цвета размером от 1 до 20 мм, похожие на металлическую ртуть.

В нарушение части 1 статьи 34, частей 3,4 ст.39 Федерального Закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частей 1,2 статьи 10 ФЗ от 24.06.1998г. об отходах производства и потребления ООО «Алтайское ГМП» произвело демонтаж металлургического завода по переработке РСО в отсутствие утвержденной в установленном порядке проектной документации и мероприятий по восстановлению природной среды, в том числе по воспроизводству компонентов природной среды.

Лицо, допустившее нарушения – ООО «Алтайское ГМП», являясь пользователем земельного участка и собственником расположенного на нем металлургического завода по переработке РСО, произвело демонтаж указанного завода с нарушениями требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, осуществляет хранение на данном участке токсичных РСО, в результате чего произошло загрязнение почвы и атмосферного воздуха на территории предприятия. По окончании осуществления деятельности не проведена рекультивация нарушенных земель.

Управлением Роспотребнадзора в целях устранения выявленных проверкой нарушений были выданы ООО «Алтайское ГМП» предписания от 15.06.2015г., которыми предписано Обществу устранить выявленные нарушения до 15.09.2016г. Предписание ООО «Алтайское ГМП» (дир. Косенко В.В.) не исполнило.

В мае 2018г. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай информироволо о следующем: «В настоящее время АГМП фактически не существует, а ртутный завод др. инфраструктура предприятия ликвидированы». «В пределах промзоны предприятия остаются ртутьсодержащие отходы, а именно 1,8 тыс. т металлургических шлаков, 10 тыс. т шламов и 1 тыс.т неутилизированных привозных ртутьсодержащих отходов. Площадь загрязненной почвы -247,5га. От 5 до 125 ПДК. Всего в свободной форме порядка 430 тонн ртути. Таким образом, современная экологическая ситуация в промзоне бывшего АГМП представляет значительную угрозу для окружающей среды и местного населения и требует проведения мероприятий по ликвидации экологического ущерба. Для этого предусматривается проект и финансирование в размере 450 млн рублей, а работы по нему должны быть завершены к концу 2021 году».

Здесь приведены цифры из техзадания для изготовления проекта, срок выполнения которого 01.10.2018г. Все цифры техзадания не отвечают действительности, они завышены до абсурда. И как следствие, 05.09.2018г. МПР РА заключило контракт на разработку проекта с ООО «Размах» г.Санкт-Питербург» с уставным фондом - 20 тыс. рублей, где предусмотрено дополнительное соглашение для увеличения финансирования, но с уменьшением площади загрязненной почвы до 25 га или в 10 раз от техзадания. Согласно закона, власти Республики Алтай для жителей поселка Акташ должны провести общественные слушанья по принятому проекту ликвидации экологического ущерба в промзоне АГМП, жители п.Акташ должны узнать о методе ликвидации накопленного вреда, и является ли научно обоснованным выбор методов, проходила ли эта документация государственную экологическую экспертизу. Сегодня проекта нет, что является доказательством этого абсурда, и целью списания бюджетных средств на несуществующие объемы. Для этого м 12.09.2018г. зарегистрировали Общество с ограниченной ответственностью «Акташское горно-металлургическое предприятие» (четвертое по счету) с уставным фондом в сумме 10 тыс.руб. по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, село Акташ, ул. Парковая, д.8, кв.4. Судя по документам, генеральным директором является Бутолин Николай Михайлович, учредителями – Косенко Вячеслав Владиславович, Марабян Константин Рафикович, Софронов Николай Павлович. Софронов Н.П. на собрании жителей п. Акташ озвучил свои подходы к ликвидации накопленного вреда, включающие, например, установку старой печи из Киргизии. Как это заявление коррелирует с документами аукциона? И какие полномочия у этих людей в области ликвидации накопленного вреда? Какое отношение они имеют к данному процессу?

Депутаты Акташского сельского поселения 27.09.2018 г.своим решением внесли изменения в проект, которого не существует, по утилизации РСО на территории завода.

Уважаемые жители села Акташ, это сугубо информационное сообщение, считаем, должно пробудить в Вас гражданский долг, и Вы начнете демонстрировать, что мы хозяева своего поселка, и сами будем заботиться о своем будущем и, главное, не допустим экологической катастрофы на территории АГМП, где 15 лет исполнительными директорами при всех формах собственности являются, согласно документам, Бутолин Н.М. и Софронов Н.П.. Результат их деятельности описан судами выше. Акташцы, Акташское рудоуправление – это градообразующее предприятие, которое за 50 лет своей деятельности смогло внести свой вклад в разгром фашисткой Германии, достичь высшего качества своей продукции – это наша Мать-кормилица, и наш долг Ее защищать. Сегодня судьба поселка Акташ в наших руках. Рудник «Веселый» в соседнем районе смог сохранить себя в тяжелейшие годы перестройки. А у нас стукачи решали судьбу предприятия, (разделяй и властвуй). Молчим и соглашаемся с любой схемой коррупции, держась за свой стул!!!! Вот это и есть причина развала Акташа и позорные результаты выборов 09.09.2018г..

Иванов И.И. (данные автора есть в редакции)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.50 (1 голос)